Пошук
Остапенко О.М.Державне регулювання діяльності у сфері страхування сільськогосподарських товаровиробників
АНОТАЦІЯ
Наявні проблеми у сфері страхування сільськогосподарських товаровиробників доводять необхідність розгляду питання ефективності державного регулювання, тобто політики впливу держави за допомогою законодавчих, адміністративних та кредитно-фінансових заходів на ринок страхування (зокрема, страхування сільськогосподарських товаровиробників) з метою сприяння стабільному розвитку останніх через аналіз відповідної нормативно-правової бази (сукупність законів і підзаконних нормативних актів, які створюють нормативно-правове поле для функціонування системи страхування ризиків аграріїв) – юридичного засобу досягнення реальної упорядкованості у зазначеній сфері. Рішення даної проблеми автором здійснено через вивчення діючого нормативно-правового поля щодо регулювання страхового бізнесу у сільському господарстві з метою виявлення прогалин у ньому. Автором визначено переваги, недоліки та внесено пропозиції щодо коригування нормативно-правового поля для забезпечення ефективності реалізації механізму державного регулювання страхування у сільському господарстві шляхом аналізу існуючих нормативно-правових актів. Як результат, автором запропоновано уточнити окремі статті зазначених нормативно-правових актів та розширити перелік сільськогосподарських культур, сільськогосподарських тварин і видів страхових ризиків, на які надаватиметься компенсація вартості страхових платежів (премій) державою.
Ключові слова: страхування, сільськогосподарські товаровиробники, державне регулювання, державна підтримка, законодавче забезпечення.
АННОТАЦИЯ
Существующие проблемы страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей доказывают необходимость рассмотрения вопроса эффективности государственного регулирования, то есть политики влияния государства с помощью законодательных, административных и кредитно-финансовых мер воздействия на рынок страхования (в частности, страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей) с целью содействия стабильному развитию последних через анализ соответствующей нормативно-правовой базы (совокупность законов и подзаконных нормативных актов, которые создают нормативно-правовое поле для функционирования системы страхования рисков аграриев) – юридического средства достижения реальной упорядоченности в указанной сфере. Решение этой проблемы автором осуществлено через изучение действующего нормативно-правового поля по регулированию страхового бизнеса в сельском хозяйстве с целью выявления пробелов в нем. Автором определены преимущества, недостатки и внесены предложения по корректировке нормативно-правового поля для обеспечения эффективности реализации механизма государственного регулирования страхования в сельском хозяйстве путем анализа существующих нормативно-правовых актов. Как результат, автором предложено уточнить отдельные статьи указанных нормативно-правовых актов и расширить перечень сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственных животных и видов страховых рисков, по которым будет предоставляться компенсация стоимости страховых платежей государством.
Ключевые слова: страхование, сельскохозяйственные товаропроизводители, государственное регулирование, государственная поддержка, законодательное обеспечение.
АNNOTATION
Current problems in the sphere of insurance of agricultural manufacturers stipulate the necessity of consideration of a matter regarding effectiveness of governmental regulation. This regulation includes a policy of the governmental influence on an insurance market with the use of legislative, administrative, and credit and financial measures, particularly insurance of agricultural manufacturers for the purpose of facilitation of stable development of the latter. Above all, such facilitation consists in analyzing the corresponding normative and legal basis (a set of laws and secondary legislation, which form a normative and legal framework for functioning of a system providing insurance of agricultural producers), which is a juridical means for achievement of the real orderliness in the mentioned sphere. The author has solved this problem through studying the normative and legal framework concerned with regulation of insurance business in agriculture in order to indicate “gaps” in the legislative basis. Governmental regulation of insurance of agricultural manufacturers (through application of an economic mechanism – government funding, foundation of a state insurance company, etc., and an institutional and legal mechanism of regulation – licensing, formation of conditions for insurance, etc.) is aimed at compensation of disadvantages of self-funding for the purpose of providing the increase of attractiveness of insurance as an instrument of stabilization of agricultural producers. As a result, the author has determined advantages and disadvantages and submitted a proposal regarding correction of the normative and legal framework for providing effectiveness of implementation of the mechanism of governmental regulation of insurance in agriculture through analyzing current normative and legal acts, namely the Law of Ukraine “On governmental support of agriculture in Ukraine”, the Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On confirmation of the order and rules of mandatory insurance of livestock in case of death, destruction, forced slaughter, against disease, disasters, and accidents”, he Decree of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On confirmation of the order of recognition of risks in agriculture as catastrophic ones and usage of a budgeting loan (governmental financial advance) in case of their emergence”, the Law of Ukraine “On insurance”, at al. As a result, the author has proposed to specify certain articles of the mentioned normative and legal acts and to extend a list of agricultural crops, livestock, and types of insurance risks, for which a government will reimburse value of insurance payments (premiums).
Key words: insurance, governmental regulation, governmental support, legislative framework.