Пошук
Патока І.В. Державна екологічна політика для об’єднаних територіальних громад в системі децентралізації врядування
АНОТАЦІЯ
У статті розглядається специфіка формування, реалізації та соціально-економічного забезпечення державної екологічної політики на рівні об’єднаних територіальних громад за умов поглиблення процесів децентралізації в Україні. Визначені умови та особливості законодавчо-нормативного забезпечення процесу створення об’єднаних громад. Обґрунтовано необхідність проведення процесів децентралізації місцевого врядування виключно на принципах сталого розвитку, тобто при збалансуванні економічних, екологічних та соціальних інтересів місцевого рівня. Обґрунтовані шляхи та методи підвищення потенціалу фінансової спроможності територіальних громад через перерозподіл наявних та очікуваних доходів базового територіального рівня, визначено шляхи збільшення доходів об’єднаних територіальних громад. Акцентується увага на питаннях формування організаційно-економічних механізмів підвищення дієвості екологічної політики на рівні місцевого самоврядування. В роботі виявлені проблеми реалізації місцевої екологічної політики при створенні об’єднаних територіальних громад та запропоновані шляхи їх вирішення.
Ключові слова: екологічна політика, об’єднані територіальні громади, сталий розвиток, місцеве самоврядування, фінансове забезпечення, децентралізація.
АННОТАЦИЯ
В статье рассматривается специфика формирования, реализации и социально-экономического обеспечения государственной экологической политики на уровне объединенных территориальных общин в условиях углубления процессов децентрализации в Украине. Определены условия и особенности законодательно-нормативного обеспечения процесса создания объединенных общин. Обоснована необходимость проведения децентрализации местного управления исключительно на принципах устойчивого развития, то есть при сбалансировании экономических, экологических и социальных интересов местного уровня. Обоснованные пути и методы повышения потенциала финансовой способности территориальных общин через перераспределение имеющихся и ожидаемых доходов базового территориального уровня, определены пути увеличения доходов объединенных территориальных общин. Акцентируется внимание на вопросах формирования организационно-экономических механизмов повышения действенности экологической политики на уровне местного самоуправления. В работе выявлены проблемы реализации местной экологической политики при создании объединенных территориальных общин и предложены пути их решения.
Ключевые слова: экологическая политика, объединенные территориальные общины, устойчивое развитие, местное самоуправление, финансовое обеспечение, децентрализация.
ANNOTATION
Considered are specific features of formation, implementation and socio-economic ensuring of the state environmental policy at the level of the united local communities under decentralization extension in Ukraine. Determined are conditions and features of the legislative support of the united communities formation. The necessity is proved of the local authorities decentralization basing on the principles of sustainable development only, i.e. on the balanced economic, environmental and social issues of the local level. Specified are the ways and methods to facilitate potential of the local communities financial resilience via re-destribution of the available and expected incomes of the local level, the techniques of financial support increase (of the united local communities) being determined. Emphasized is formation of the managing and economic mechanisms of the local self-government environmental policy. Implementation of the local environmental policy while forming united local communities is elucidated, the ways of its solution being suggested.
Keywords: environmental policy, united local communities, sustainable development, local self-government, financial support, decentralization.